第三百五十九章 动了地主的奶酪

于是，这个玩了一辈子钱的老狐狸。

在被刘启逼到绝境之后，终于爆发出了他惊人的金融天赋。

他向元老院，提出了两个堪称是划时代的方案。

是发行“军工特种债券”。

这种债券，是用未来十年的铁路运输收益和港口征税作为抵押物的。

公告发到全国各地，面向所有富商和地主，号召大家踊跃认购。

凡是买下这些债券的，无需担心利润低。

每年收的利息都远高于市面上钱庄的标准。

已购债券的人，还能在之后的铁路与港口工程项目中，拿到有限的优先承包资格。

方案一经公开，回应之热烈远超预期。

商界那些眼光灵敏的人纷纷下场，敏锐捕捉到藏在其中的利益空间。

有人押上积攒多年的银两，有人忙着打听内幕消息。

甚至有人纠集令嗅觉最敏锐的同伴一起疯抢这种新鲜事物——所谓的“债券”。

仅仅过了一个月，苏勋便筹集到了足够让一国之君都为之一惊的巨额资金。

他的一步棋，则是着手创办“共和国国家商业银行”。

这家银行的资产基础是国库里的黄金与白银。

发行取名“华元”的纸币，与实物金银等价兑换。

一纸新规也紧跟出台今后，大笔买卖和缴税活动都只能用“华元”结算。

用纸币替代金银，让所有人都很难一下子接受。

毕竟，那时大家认的还是金银，纸的便签子怎么看都不踏实。

苏勋并没打算在口水仗上浪费时间。

他牢牢抓住财政总长的职权。

索性把一批债券换的银两，全数兑成崭新的“华元”。

再用这批纸币，结算工厂、工程队的货款和薪水。

这样一来，但凡想挣钱的，必须接受纸币，否则就收不到报酬。

这些人拿到手后，还能随时去国家商业银行把纸币换回金银。

这一层由国家担保信用的背书，不出几个月就让大家的担心慢慢消退。

纸币和银行卡流通那一套，在最初的不习惯过后，很快就在全国普及起来。

短时间内，一个高效运转，国家能够调控的新金融系统就建立了。

它像心脏一样，不断把新鲜的现金血液泵进共和国庞大的战时机器。

元老院那几位总长兜里揣着各种内政文件，焦头烂额地应付日常。

遥远的下溪村，刘启另有打算，他的视野落在更深远的未来。

国家要想真正强盛，靠的可绝不仅是大炮军舰和金库数字。

控制住粮食产出和基层秩序，这些，看似慢板，实则关系千钧。

大争乱世已然近在眼前，谁把握住粮食分配，谁就有了战争的主动权。

想到这个，他就拿出后世那些广被验证的办法。

在全国推行“乡约里甲仓储”改革。

整个体系的设计分为三个关键部分

首先是在各地村庄里推行改良版的“乡约”体系。

每个村由老资格、受人敬重的长者主持，组成民间自治的小团体。

他们主抓乡里小事的调解，解释和督查国家政策，还负责盯住乡官不胡来。

这一套相当于在官僚架构外，多出一层自治的基层网络。

中央政府自下而上绝了后顾之忧。

二方面，则是建立“里甲仓储”系统。

一百户聚成一里，十户分为一甲。

每个村设一座全体共用的粮仓，名字很直接，叫“义仓”。

遇到丰收年，村里各家按比例上交剩余粮食统一存放。

荒年或战争一到，再从义仓统一调用和分发。

民间粮食自此收归体系，加急拉起了全国战略级的储备粮带。

三是土地制的调整，民屯、公田、军屯三套办法同时上阵。

荒地发给无地或饱受流离的滞民耕作，头三年全免各种赋税，三年以后租子极低。

贪官污吏、叛变宗族查封来的好地统一纳入国有。

由国家请人经营，产出全划归国库。

部队驻防山区，训练空隙就地开垦，军人的口粮靠自种解决一大块。

掌握了这三种形式，安置流民、保障库存，减轻后勤压力，一举多得。

可以说，从村口到都城，刘启的改革方案布到了社会的微观末梢。

大改了旧有地权分配关系，经济基础由此彻底生变。

而这正是共和国后续大规模动员和战事能成的最终保证。

不出意料，真正实行起来，阻力也大。

各地打惯了算盘的宗族首领、地主家族反弹颇烈。

握着土地、人心以及慑服的村里小吏，等同平日里的土皇帝。

现在一步步权利被收了上去，人人心事重重如坐针毡。

宗族头目合纵连横，使得不少矿工农民被鼓动了手。

有一天，矿场和新工厂刚点完卯，突然发生大规模骚乱。

新的机器和厂房被砸毁，官办的工程负责人被打、被骂。

有的地头蛮横分子，到铁路线上捣乱