第143章、制度革命（十一）

徐光启同样脸色大变，几乎脱口而出。

“陛下？士绅优待呢？秀才举人免粮国策难道要改？”

御书房内众臣都看着小皇帝，这要是改了，就算不敢暴动，恐怕也会有辞官潮，大明甚至有立马崩溃的危险。

闹不好，北京会直接推动太后干政，小皇帝被行政架空，而手握重兵的小皇帝怕是要挥师北伐，大明内战一触即发啊。

如果真发生这样的事，到底是太后谋逆还是皇帝造i反啊？

襄王翻动文书的手指捏着一页纸停在空中，周王拇指抵住下巴，将胡须藏于手心。

南京天气的确冷了，御书房内群臣几度体验寒意。

朱慈炅倒是没有紧张的觉悟，慢吞吞的举起水杯，喝了口水，润润喉咙。

“不改。优免暂时不改。改退税，先交税，再按规矩申请优免退税。”

朱慈炅的童声第一句，与会众臣一片吐气声，不改就好。

童声第二句，吐气声暂停。什么叫暂时不改，何时再改？

童声最后引起一片沉默。退税，交给官府的钱还能退？如何退？

朱慈炅都没有关注过与会众人表情，直接吩咐任务。

“白谷你负责五军都督府方案，觉斯你负责礼部整合方案，集生和南吏部负责吏部方案，中葆负责户部方案。”

陈子壮终于有任务了，慌张中有点小激动，激动中还有点不安。别人都是直接做，他还要跟吏部一起，关键是，吏部似乎不需要怎么变啊。

其他人再没有多问，更没有反对意见，唯一比较让人安心的是，小皇帝这次没有马上要，不是说立即就要改。

朱慈炅在奏章上写下“官绅一体纳粮”六个字，最靠近他的刘一燝非常不讲武德，探出头直接窥探。

然后悻悻坐回，额头见汗，小心肝都要跳出来了，但他又还维持着阁老的风度，神情严肃，嘴唇紧闭，完全不理会其他人咨询的目光。

朱慈炅记录完成，有继续开口。

“兵部先前已经说过，只是行太仆寺和苑马寺完全并入兵部。对了，还有武学，不过武学这事朕另有考量，暂时挂于兵部之下。此事，天工院这边，斗望负责。

刑部改制是另一个重点，要和大理院、督政院结合起来。襄王，督政院督法部要负责修改制定完善大明律，和各种政令，判例，当前重点是修改税法。

以后要形成督政院立法，大理院审判，刑部执行的格局。因为刑法政令转至督政院，刑部职能要大调整。

朕意，废除地方衙役巡捕，整编为警巡，由刑部统一领导，不过，地方各级警巡也同时受地方领导。

组成人员逐步安置为文字合格的退役士兵，礼教、纪律要常抓不懈，地方衙役欺压百姓之事，要严格整治。

司狱、徙隶等职能不变，另外，火警消防，灾害防备，刑部警巡队伍也要兼顾。此事，天工院这边，玉笥——”

刘一燝沉默许久，额头皱纹都平添了几条，忍不住开口打断。

“陛下，如此警巡，皆由退役老兵组成的话，是否战力还在皇兵之上？这不合虚外守内之法啊。”

朱慈炅愣了一下，微微一笑。

“阁老，我大明又不是大怂，什么虚外守内，朕要的是内外皆强。

再说，警巡是工作，他们平时皆有任务。无论训练装备还是战力与正规皇兵差距都是巨大的，而且，他们同样要学礼讲礼。

未来战力不再是纯由人力组成了，火铳火炮的时代已经来了。很幸运，我大明依然领先于世界。昨日，毕侍郎刚刚向朕进献了擎电铳。

这东西，据说已经出现多年，我们居然没有人重视。白谷，这可不行啊。鲁密铳的威力，广济仓前你是见识过的，这擎电铳威力还在鲁密铳之上。

以后，我大明火铳要全部换装擎电铳，并且要在擎电铳的基础上继续不断改进，这东西有点漏气，点火率现在还是太低，射程也短了点。”

钱士升看着小皇帝又要跑偏，在向军事方向偏移，生怕又从他口中冒出什么惊天动地的主张，今天这个会大家都已经吃不消了。

他赶紧开口。

“陛下，还有工部呢？”

朱慈炅收起笑容，恢复严肃。

“工部如今不起眼，十年二十年后恐怕会是我大明最庞大的一部。

在皇家资本、皇勋资本和日月商会资本相继投入大明后，百业兴旺，是朕的目标。但很快你们就会注意到，他们养民和农耕完全不同，他们需要庞大的人力，甚至会侵夺农业人口。

大明的流民会被工坊完全吸纳，这是解决流民问题的最佳方案，但随即也会产生新的问题。工坊工人的收入会比农民收入更高，这会扩大大明市场需求，是正向的发展，国家也会更加强大。

但你们知道，人不患寡而患不均，这会带来更加严重的社会问题，甚至是很多从来没有遇到的问题，我们从历史上找不到解决的答案。

工部未来恐怕没有心思再主管营造了，管理工人的机构要提前建立，未来可能还需要不断在工部之下增设机构。”

一直没有说话，生怕不能给小皇帝留下印象的南吏